81.15.03-G01-2-09
Resumé
Sagen indeholder en oversigt over økonomiske ydelser og anden støtte, der ydes til medlemmerne af Byrådet i medfør af § 16 i lov om kommunernes styrelse og bekendtgørelse nr. 1461 af 19. december 2005 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv.
Sagsfremstilling
Reglerne for vederlag m.v. til medlemmerne af Byrådet fremgår af § 16 i lov om kommunernes styrelse og bekendtgørelse nr. 1461 af 19. december 2005 med senere ændringer om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv.
Vederlag
Der ydes borgmestervederlag, vederlag til 1. viceborgmester, fast vederlag, udvalgsvederlag, vederlag til udvalgsformænd og tillægsvederlag (børn) i overensstemmelse med Byrådets beslutning herom på det konstituerende møde den 9. december 2009 (punkt nr. 14)
Tabt arbejdsfortjeneste
Det enkelte byrådsmedlem kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. I givet fald reduceres det faste vederlag med 20.000 kr. årligt.Valget foretages forud for og med virkning for et regnskabsår ad gangen, for det første år i valgperioden dog inden den 1. februar.
Erstatning ydes for selve mødetiden og den samlede rejsetid, dog højest 1.900 kr. pr. dag i 2010 (svarende til 5 x diætsatsen).
Dokumentation:
Udbetaling af erstatning for tabt arbejdsfortjeneste forudsætter, at der er lidt et tab i forbindelse med varetagelsen af et kommunalt hverv. Følgende fremgår af Indenrigs- og Sundhedsministeriets vejledning nr. 9 af 9. februar 2007 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv:
"Det er kommunalbestyrelsen, der afgør, om tabet kan anses for dokumenteret.
For lønmodtageres vedkommende vil en skriftlig erklæring fra vedkommendes arbejdsgiver normalt være tilstrækkelig dokumentation.
For selvstændige erhvervsdrivende, der driver virksomhed i selskabsform, vil det lidte tab ofte ikke umiddelbart give sig udtryk i reduceret indtjening, men tabet vil i stedet manifestere sig som et formuetab i selskabet. Dette har principielt ingen betydning for retten til erstatning for tabt arbejdsfortjeneste.
Kommunalbestyrelsen vil normalt kunne anse tabet for dokumenteret ved en erklæring fra den pågældende selvstændige erhvervsdrivende, forudsat at de foreliggende omstændigheder i øvrigt sandsynliggør, at det påståede tab er lidt."
Der henvises iøvrigt til notat af 11. december 2009 vedrørende "Udbetaling af dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og befordringsgodtgørelse til byrådsmedlemmer", der er vedlagt som bilag.
Skema til indberetning af antal timer, der anmodes om tabt arbejdsfortjeneste for, skal udfyldes og underskrives af medlemmet, enten hver måned eller hvert kvartal.
Det foreslås, at lønmodtagere vedlægger dokumentation i form af lønseddel, der viser løntræk, svarende til det beløb, der anmodes om tabt arbejdsfortjeneste for.
Indstillingen for selvstændige erhvervsdrivende vil foreligge til mødet.
Befordringsgodtgørelse
I medfør af § 16, stk. 10 i lov om kommunernes styrelse skal der ydes befordringsgodtgørelse i forbindelse med byrådsmedlemmernes deltagelse i følgende møder m.v.:
møder i Byrådet og dettes udvalg samt underudvalg
møder i forbindelse med varetagelse af kommunale hverv, der udføres efter valg af Byrådet, medmindre der på andet grundlag er fastsat bestemmelse om særskilt vederlæggelse
kurser m.v., der af Byrådet eller af Økonomiudvalget efter bemyndigelse fra Byrådet anses for at have betydning fore varetagelsen af de under a og b nævnte hverv
seminarer, jvf. lovens § 9a
revisionens forelæggelse af beretninger, jvf. lovens § 42 c
varetagelse af andre nærmere angivne kommunale hverv efter anmodning fra Byrådet eller dettes udvalg
Byrådet kan endvidere beslutte at yde befordringsgodtgørelse for udførelse af "andre aktiviteter" i forbindelse med de under a-f nævnte møder m.v., fx formøder samt besigtigelser, venskabsbybesøg og deltagelse i repræsentativt arbejde, der ikke finder sted efter anmodning fra Byrådet eller dettes udvalg. Der kan ikke ydes erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med sådanne aktiviteter.
Det foreslås, at Byrådet træffer beslutning om at yde befordringsgodtgørelse i forbindelse med udførelse af ovennævnte "andre aktiviteter".
Befordringsgodtgørelse ydes efter Ligningsrådets regler og satser.
I 2010 udgør satsen 3,56 kr. pr. km ved kørsel til og med 20.000 km årligt, og 1,90 kr. pr. km for kørsel derover.
Erhvervsmæssig kørsel er fri for beskatning, og som erhvervsmæssig kørsel anses kørsel mellem bopæl og et mødepunkt i indtil 60 mødedage inden for en periode på 12 måneder. Ved opgørelsen af de 60 mødedage udgør de "faste mødesteder" i kommunen (Regionshuset, Skolegade, Kirketorvet, Nordås, Vedelsgade, Havneparken) hver sin arbejdsplads. Juridisk Kontor opgør løbende, hvornår grænsen passeres, og indberetter i givet fald efterfølgende befordringsgodtgørelse som skattepligtig.
Der henvises iøvrigt til notat af 11. december 2009 vedrørende "Udbetaling af dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og befordringsgodtgørelse til byrådsmedlemmer", der er vedlagt som bilag.
Anden støtte
Der stilles følgende til rådighed:
Hjemmearbejdsplads bestående af bærbar pc, printer og opkobling til kommunens administrative systemer
iPhone med abonnement og samtaleudgifter efter faktisk forbrug
Abonnement på Vejle Amts Folkeblad og et andet dagblad efter eget valg
Abonnement på tidsskrifterne "Kommunen" og "Danske Kommuner"
Hjemmearbejdsplads og iPhone er kommunens ejendom og skal tilbageleveres ved udtræden af Byrådet.
Uddannelse og kurser bevilges efter en konkret og individuel vurdering. Ansøgning herom rettes til Juridisk Kontor. Det foreslås, at Byrådet bemyndiger Administrationen til at træffe afgørelse om, hvorvidt ansøgningen kan imødekommes eller ej.
Kommunaldirektøren indstiller, 1. februar 2010, pkt. 15:
at dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste for så vidt angår lønmodtagere skal foreligge i form af lønseddel, der viser løntræk, svarende til det beløb, der anmodes om tabt arbejdsfortjeneste for,
at Administrationen bemyndiges til at træffe afgørelse i tvivlsspørgsmål om, hvorvidt et påstået tab kan anses for dokumenteret,
at der ydes befordringsgodtgørelse for udførelse af "andre aktiviteter" i forbindelse med de i sagsfremstillingen under a-f nævnte møder m.v.,
at der ydes "Anden støtte" som anført i sagsfremstillingen, og
at Administrationen bemyndiges til at træffe afgørelse vedrørende bevilling af uddannelse og kurser til byrådsmedlemmerne.
Økonomiudvalget, 1. februar 2010, pkt. 15:
Anbefales. Der var tilføjet som ny 2. og 3. "at":
at en selvstændig erhvervsdrivende som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste hvert år i januar måned fremlægger en erklæring fra vedkommendes revisor om størrelsen af vedkommendes "timeløn", og
at den selvstændige hver måned underskriver en tro og love erklæring på, at vedkommende har haft tab af erhvervsindtægt som følge af varetagelse af det kommunale hverv i det antal timer, der anmodes om tabt arbejdsfortjeneste for. Det præciseres, at det påhviler vedkommende selv at foretage en kritisk vurdering af, om den til varetagelse af det kommunale hverv medgående tid, rent faktisk har medført tab af erhvervsindtægter. Her tænkes især på aften- og weekendarbejde samt studieture.
Holger Gorm Petersen var fraværende.
Beslutning
Godkendt med de af Økonomiudvalget tilføjede "at"er.
Leif Skov og John Refsgaard var fraværende.
|